CONTENIDO
Introducción
Capítulo
I: Radio Apasionados
1.1
Radio Emisoras
1.2
Radio Comunitaria
1.2.1 La Declaración de Katmandú
Capitulo
II: Radio Proeflokaal Marconi
Capítulo
III: Díganselo a la gente; La Red Radiofónica
de Wawatay (aurora boreal)
Capítulo IV: Radio Candip de Zaire - Lecciones de una experiencia poco conocida
4.1
Diálogo y comunicación
4.2
Proyectos de clubes de radio
y proyectos comunitarios
4.3
Miniestudios
Capítulo
V: Como KPFA encontró un nuevo hogar
Capítulo
VI: Radio Centre-Ville. Una radio comunitaria y multilingüe
6.1 La Radio
6.1.1
LA CIUDAD
6.1.2
¿CÓMO COMENZÓ RADIO CENTRE-VILLE?
6.1.3
UNA RADIO INTERCULTURAL
6.1.4 UNA RADIO PARTICIPATIVA
6.1.5 ONDES DE FEMMES
CONCLUSIÓN
INTRODUCCIÓN
Las radios comunitarias han ido evolucionando
con el transcurrir del tiempo a nivel
mundial en busca de brindar nuevas oportunidades de expresión a los individuos.
En este trabajo monográfico se mostrarán las
distintas radios representativas y sus procesos de evolución, propuestas
sociales y políticas, y enfoques educativos comunicacionales; todo ello para el
servicio de la comunidad.
CAPITULO
1:
“Radio apasionados”
- El rasgo característico de
una radio comunitaria es la naturaleza participativa de las relaciones
existentes entre ésta y la comunidad.
1.1 Las
radioemisoras
- Participan de alguna
manera en la vida de sus oyentes; Sin embargo, unas pocas estaciones, brindan oportunidades de participación a sus
oyentes.
1.2 La
radio comunitaria
La Radio
comunitaria es por excelencia la participación ciudadana como una de las
mejores opciones de comunicación para el desarrollo y cambio social. Que
debemos de entender por desarrollo, el autor Everett.M Rogers, lo define:”como
un proceso de amplia participación de cambio social en una sociedad. Este
proceso tiene como propósito la producción de avances de carácter social y
material (incluyendo una mayor igualdad, libertad y otras cualidades
consideradas valiosas) para la mayoría del pueblo, valiéndose de la obtención
de mayor control de su medio ambiente”.
A la vez, que
señala que: “El libro que ha ejercido más influencia en el campo del desarrollo
de la comunicación es sin lugar a dudas Mass Media and Development, de Wilbur
Scharmm. Unifico gran parte de los planteamientos hechos en la época respecto
al papel potencial de los medios de comunicación en el desarrollo”.
Hace muchos
años, se tenía la esperanza de que los medios masivos de comunicación tuvieran
un papel importantísimo en el desarrollo de los países del tercer mundo,
llevando información útil sobre las oportunidades de desarrollo, por lo que, se
tenían expectativas muy altas con respecto a que el papel de la comunicación de
masas facilitara el desarrollo y cambio social. El jurista
Desantes Guanter (2004) califica de “infopolución” la contaminación informativa
que impide al sujeto filtrar con criterio propio la recepción de información.
Desde similar perspectiva, Ramonet (1998) apunta la imposibilidad de conseguir
información pura a través de la pantalla televisiva: “Muchos ciudadanos estiman
que mirando en la pequeña pantalla pueden informarse con seriedad. Error
mayúsculo. Por tres razones: la primera, porque el periodismo televisivo,
estructurado como una ficción, no está hecho para informar sino para
entretener; en segundo lugar, porque la sucesión rápida de noticias breves y
fragmentadas produce un doble efecto negativo de sobre información y
desinformación; y finalmente, porque querer informarse sin esfuerzo es una
ilusión más acorde con el mito publicitario que con la movilización cívica”. La Asamblea
General de las Naciones Unidas promulga en 1948 la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, que establece un marco internacional para el reconocimiento
de los derechos y libertades. El artículo 19 señala: “Todo individuo tiene
derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no
ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras,
por cualquier medio de expresión”.
Basado en ello,
la información es un derecho que no debe pertenecer al poder político ni a los
empresarios, sino a la ciudadanía. La información es un instrumento en poder de
la sociedad. El necesario pluralismo en un país democrático es el valor que
asegura a los ciudadanos la diversidad informativa. Por lo que
podemos señalar fundamentado en el artículo anteriormente citado que el
Pluralismo informativo, es derecho ciudadano. Así mismo, la
gran concentración de medios es respondida por la sociedad mediante la tendencia
al surgimiento de medios alternativos. La falta de pluralidad informativa ha
motivado la irrupción de un espacio de comunicación que propone una forma
distinta a los medios tradicionales. En este orden
de ideas, es en donde los nuevos medios pueden suponer una forma de recuperar
el derecho individual a la información, por la accesibilidad y facilidad de uso
por parte de todos como las webblogs, los SMS, correos electrónicos, radios
barriales o comunitarios o pequeños periódicos de difusión local.
La radio
comunitaria, viene a cubrir una de las opciones del pluralismo informativo más
acertado, y es ahí en donde la participación ciudadana dentro de la
comunicación, apoya el nuevo paradigma de desarrollo y cambio social, basado
éste en la igualdad, la participación ciudadana y del autodesarrollo de la
ciudadanía.
Podemos definir
a la Radio comunitaria, como la: radio rural, radio cooperativa, radio
participativa, radio libre, alternativa, popular, educativa… Si las estaciones
de radio, las redes y los grupos de producción que constituyen la Asociación
Mundial de Radios Comunitarias se refieren a ellos mismos por medio de una
variedad de nombres, sus prácticas y perfiles son aún más variados. Algunas son
musicales, otras militantes y otras musicales y militantes. Se localizan tanto
en áreas rurales aisladas como en el corazón de las ciudades más grandes del
mundo. Sus señales pueden ser alcanzadas ya sea en un radio de un kilómetro, en
la totalidad del territorio de un país o en otros lugares del mundo vía onda
corta. Algunas estaciones pertenecen a organizaciones sin ánimo de lucro o a
cooperativas cuyos miembros constituyen su propia audiencia. Otras pertenecen a
estudiantes, universidades, municipalidades, iglesias o sindicatos. Hay
estaciones de radio financiadas por donaciones provenientes de su audiencia,
por organismos de desarrollo internacional, por medio de la publicidad y por
parte de los gobiernos''.
La AMARC es una
organización no gubernamental internacional al servicio del movimiento de la radio
comunitaria, que agrupa cerca de 3.000 miembros y asociados en 110 países. En
su Consejo Internacional se encuentran representados todos los continentes.
La Asociación
Mundial de Radios Comunitarias (AMARC) es el referente organizacional, político
y comunicacional de un movimiento internacional constituido en torno a las
radios comunitarias, ciudadanas y populares. Está reconocida como organismo no
gubernamental internacional (ONGI), de carácter laico y sin fines de lucro.
Su objetivo es
apoyar y contribuir al desarrollo de la radio comunitaria y participativa de
acuerdo con los principios de solidaridad y la cooperación internacional. (1)
La declaración
de principios de AMARC establece que los miembros de la asociación:
- Contribuyen a
la expresión de diferentes movimientos sociales, políticos y culturales así
como a la promoción de todas las iniciativas favorables a la paz.
- Reconocen el
rol fundamental y específico de las mujeres en el establecimiento de nuevas
prácticas de comunicación.
- Difunden una programación
que respeta los siguientes principios: o la soberanía y la independencia de los
pueblos; o la solidaridad y la no-intervención en los asuntos internos de otros
países; o la cooperación internacional basada en la creación de lazos
permanentes y generalizados sobre bases de igualdad, de reciprocidad y de
respeto mutuo; o la no-discriminación por motivos de raza, de género, de
orientación sexual o de religión; o el respeto de la identidad cultural de
todos pueblos.
- Su misión es
promover la democratización de las comunicaciones para favorecer la libertad de
expresión y contribuir al desarrollo equitativo y sostenible de nuestros
pueblos: Democratizar la palabra para democratizar la sociedad.
- Contribuyen a
la libre expresión de los distintos movimientos sociales, políticos y
culturales, así como a la promoción de toda iniciativa que busque la paz, la
amistad entre los pueblos, la democracia y el desarrollo.
Son
organizaciones y personas que trabajan por la democratización de la
comunicación, la sociedad y la cultura. Reflejan y ayudan a construir las
identidades, hablan las lenguas locales y producen nuevas agendas públicas para
el debate de la ciudadanía. Esta construcción de ciudadanía se fundamenta en la
capacidad de las mujeres y de los hombres, adultos, jóvenes, niños y niñas de
establecer relaciones humanas basadas en la equidad y en la igualdad.
Su creación se
remonta al año de 1983, cuando un grupo de apasionados de la radio comunitaria
se reunieron, casi espontáneamente, en Montreal, Canadá, dando inicio a lo que
sería posteriormente AMARC. Asociación Mundial de Radios Comunitarias.
La Segunda
Asamblea Mundial realizada en Vancouver, Canadá, en 1986, con motivo de lo que
en un principio fue un movimiento espontáneo, se convierte oficialmente en la
Asociación Mundial de Radios Comunitarias, la cual en 1988, en Managua, la
Asociación obtiene el título de organización no gubernamental.
La Cuarta
Asamblea Mundial de AMARC, celebrada en Dublín en 1990, las discusiones de se
centraron en la afirmación del Derecho a la Comunicación. En donde, un grupo de
mujeres propuso la creación de una red internacional de las mujeres
trabajadoras en el sector de la radio comunitaria. No obstante, debió esperarse
hasta la Asamblea de Oaxtepec en México, en el año de 1992, para que la Red
Internacional de Mujeres fuera creada. Asimismo, fue establecida la Red de
Solidaridad de AMARC. Desde esta V Conferencia mundial se crea AMARC-México.
La Sexta
Asamblea celebrada en Dakar, confirmó la existencia de un movimiento arraigado
localmente a través de oficinas regionales fuertes y autónomas que, igualmente,
evolucionan eficazmente en el contexto mundial de la globalización.
La Séptima
Asamblea Mundial se llevó a cabo en Milán, Italia, en agosto de 1998. Dicha
Asamblea se inscribió en los lineamientos determinados en Dakar, dirigidos a
facilitar a la organización el paso a través de tres nuevas fronteras: la
frontera legal, en el contexto del reconocimiento de los medios comunitarios
dentro de las nuevas legislaciones internacionales; la frontera técnica,
ayudando a sus miembros a asumir el viraje tecnológico y permitiendo la
colaboración de las radios comunitarias con otros medios de vocación similar; y
la frontera geográfica, abriéndose camino en Asia y los países árabes.
La breve
síntesis de la Declaración de Milán sobre la comunicación y los derechos
humanos, Augusto 29, de 1992, señala lo siguiente:
-
Nosotros, participantes en el 7o Congreso Mundial de la Asociación
Mundial de Radios Comunitarias celebrado en Milán, Italia, del 23 al 29 de
agosto de 1992, y con la contribución del Foro Virtual de participantes de
AMARC 7, realizado entre el 20 de julio y el 20 de agosto de 1998,
-
Recordando el artículo 19 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, en su 50° Aniversario, que estipula que "cada uno tiene
derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el
derecho a tener opiniones sin sufrir interposición y cada uno tiene derecho a
buscar, recibir, difundir datos e ideas mediante cualquier medio y sin que
ninguna frontera sea obstáculo",
Considerando el
artículo 19 del Convenio político y civil de los Derechos Humanos, donde se
reafirma que toda persona tiene derecho a expresar libremente sus opiniones sin
interferencias, incluyendo el libre derecho de recibir e impartir información a
todo el mundo sin importar las fronteras,
Guiados por la
Plataforma de Acción de Pekín, la cual establece en su sección sobre Mujeres y
Medios que la participación democrática de las mujeres en los medios de
comunicación debe ser garantizada en todos los niveles,
Inspirados por
el artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos, la cual
garantiza el derecho a la libertad de opinión y de expresión y estipula que
dicho derecho no puede sufrir ninguna restricción a través de medios indirectos
o mediante el control abusivo por parte del Gobierno o del sector privado
respecto a las frecuencias o a los equipos necesarios para la difusión de la
información, o mediante cualquier otro medio destinado a restringir la comunicación
y la circulación de ideas y opiniones,
Considerando el
artículo 9 de la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos, que
reafirma que todo individuo tiene derecho a recibir información,
Considerando el
artículo 10 de la Convención Europea para la protección de los Derechos Humanos
y las Libertades Fundamentales, el cual estipula que cada persona tiene derecho
a la libertad de expresión y que este derecho comprende la libertad de tener
opiniones y de recibir y emitir información e ideas sin la interferencia de la
autoridad pública, reconociendo las declaraciones de Windhoek, Alma Ata,
Santiago de Chile, Sana‘a y Sofía, adoptadas con motivo de seminarios
realizados con el respaldo de la UNESCO, que consideran que el establecimiento,
sostenimiento y refuerzo de una prensa libre, pluralista e independiente es
esencial para el desarrollo y mantenimiento de la democracia y el desarrollo
económico de las naciones. (2)
Considerando la
Carta de Comunicación de los Pueblos, que determina que los servicios de
comunicación e información deben guiarse por el respeto de los derechos humanos
fundamentales y conforme al espíritu de los intereses públicos y que, de
acuerdo con el interés público, define y confirma los derechos y
responsabilidades de quienes emiten y de quienes hacen uso de la información,
Teniendo
presente la Declaración sobre Comunicaciones y Derechos Humanos, adoptada en el
Seminario sobre Democratización del Espectro Electromagnético, celebrado en
Venezuela en 1996,
Recordando la
Declaración de Principios de AMARC, adoptada en la Conferencia de AMARC en
Managua en 1988,
Inspirados por
la Carta Europea para las Radios Comunitarias, adoptada en la conferencia
constitutiva de AMARC-Europa en Eslovenia en 1994,
Considerando la
Declaración del Festival Latinoamericano y del Caribe de Radio apasionados y
Televisionarios, en Quito en 1996.
Declaramos que:
1.- El derecho
a la comunicación es un derecho humano universal que sirve de base a todos los
demás derechos humanos y que debe preservarse y extenderse en el contexto de
los rápidos cambios en las tecnologías de la información y de la comunicación.
2.- Todos los
miembros de la sociedad civil deben tener un acceso justo y equitativo a los
medios de comunicación.
3.- El respeto
al pluralismo, la cultura, el lenguaje y la diversidad de género deben
reflejarse en todos los medios como un factor fundamental de una sociedad
democrática.
4.- La
participación democrática de la mujer en los medios de comunicación deberá garantizarse
en todos los ámbitos.
5.- Los
derechos de los pueblos indígenas deben respetarse en consideración con sus
luchas para lograr el acceso y la participación en los medios de comunicación.
6.- Los medios
de comunicación tienen la responsabilidad de ayudar a mantener la diversidad
cultural y lingüística en el mundo y de apoyarla a través de medidas
legislativas, administrativas y financieras.
7.- Los medios
comunitarios pueden desempeñar un papel importante reforzando los derechos
culturales y, en particular, los derechos lingüísticos y culturales de las
minorías, los pueblos indígenas, los emigrantes y refugiados, facilitándoles el
acceso a los medios de comunicación.
8.- El acceso a
los medios se debe sostener a través de la educación y la capacitación para
permitir una comprensión crítica de los medios y que las personas amplíen sus
posibilidades en el dominio de los medios.
9.-La economía
de mercado no es el único modelo para establecer la infraestructura de
comunicaciones. Las personas deben ser consideradas como productores de
información y no sólo como "consumidores".
10.- La
expansión continua de las empresas multinacionales, caracterizada, entre otras
cosas, por los conglomerados de medios de comunicación y por la creciente
concentración de la propiedad, representa una amenaza cada vez más seria para
el pluralismo y la existencia de radios comunitarias independientes. Hacemos un
llamado a favor de: 1. El reconocimiento internacional del sector de las radios
comunitarias como servicio público esencial y base del pluralismo en los medios
de comunicación y para la libertad de expresión e información.
11.- El apoyo
por parte de los Gobiernos, las compañías e instituciones internacionales del
desarrollo y del derecho a comunicar, lo cual comprende: * Una reglamentación
del sector de las telecomunicaciones que favorezca el desarrollo de la
infraestructura de comunicaciones en los países del Sur. * La asignación de un
porcentaje de los fondos públicos al desarrollo de proyectos dirigidos a
fortalecer la capacidad local con respecto a las comunicaciones. * Medidas para
asegurar que los Gobiernos respeten el derecho a una comunicación libre e
inalienable.
La octava
Asamblea y Conferencia celebrada en Katmandú, Nepal, en el 2003, constituyó la
más grande reunión de productores de radio comunitaria que jamás haya tenido
lugar en la región, lo que permitió que se convirtiera en la piedra angular
para el desarrollo del movimiento de la radio comunitaria en la región de
Asia-Pacífico. Por otra parte, los participantes en la reunión aprobaron el
plan de acción estratégico de AMARC para el período comprendido entre el 2003 y
el 2006. El documento final elaborado a partir de las deliberaciones y adoptado
por la Asamblea General, fue:
1.2.1 La Declaración de
Katmandú
La Asamblea
General de AMARC se inauguraba en Katmandú, Nepal, un país en el cual sólo 15
por ciento de la gente tiene acceso a la electricidad. Esta asamblea se reúne
en un momento en que el mundo está gravemente amenazado por el militarismo, por
la privatización acelerada de nuestros recursos más esenciales, por el
fundamentalismo religioso y por el capitalismo extremo. Estas fuerzas
colectivas amenazan los derechos humanos tal como están definidos en la Carta
de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
Nos parece
inexplicable e inexcusable que muchas naciones hayan firmado este documento
sólo cincuenta años después de su creación. La mayoría de la gente en el mundo,
incluyendo la población asiática vive en condiciones de miseria, condiciones
que sólo pueden ser mejoradas garantizando a toda la gente el acceso al agua, a
la alimentación, a la vivienda y a otros medios de existencia y que sea
protegida su diversidad cultural y lingüística. AMARC considera que el derecho
a la comunicación está en la base de todos estos derechos, tal como está
definido en el artículo 19 de la Carta de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, la cual incluye un intercambio libre de información y de ideas para
todas las personas sin importar las fronteras. Este derecho se encuentra
gravemente amenazado o no reconocido, como ocurre con la consolidación de la
propiedad de los medios que controlan estos dominios y los dejan en las manos
de unos pocos.
Pese a estas
condiciones, o debido a ellas, se constatan numerosas tendencias que alientan
los derechos a la comunicación. El movimiento de la radio comunitaria se
encuentra en rápida expansión, incluyendo regiones como Asia donde hasta el
momento se consigna poco desarrollo en ese sector. AMARC y las radios
comunitarias que son miembros o socios han podido demostrar las posibilidades
que otorga el derecho a la comunicación. Se ha contribuido directamente al
cambio social progresista y a la justicia social proporcionando acceso a
aquellos que están marginalizados y desfavorecidos por la corriente dominante;
en muchos países se ha creado exitosamente una legislación en este sector; se
han emprendido proyectos de formación que han creado más capacidad y
contribuido a mantener el acceso a la comunidad.
También hay
posibilidades para los representantes de la sociedad civil, incluyendo los
movimientos populares y las organizaciones no gubernamentales para participar
en la construcción del programa global en el dominio de la comunicación. Al
respecto, existen movimientos populares y de acciones populares llenos de vigor
que aparecen y brillan en todas las regiones globales.
Teniendo cuenta
de todas estas cosas, nosotros, Asamblea General de la Asociación Mundial de
Radios Comunitarias, declaramos lo siguiente:
-
Reconocemos y apoyamos la Carta Africana de la Radio que define la
radio comunitaria como una entidad que es para, por y sobre la comunidad, y
cuya propiedad y gestión representan a la comunidad y por su naturaleza es sin
fines de lucro.
-
Creemos que los espectros de difusión constituyen una parte del
común global que no debería ser privatizado, que se debería otorgar los
derechos de utilización y que los medios comunitarios deberían ser los primeros
en poder acceder.
-
Pedimos a todas las naciones y a todas las autoridades
gubernamentales, en particular a las de Asia, América latina y el Caribe, crear
e implementar una legislación que dará acceso a todos los medios electrónicos,
específicamente a las radios comunitarias con igualdad de oportunidades para
todos, asistencia particular a los derechos de las mujeres, niños,
discapacitados y otros grupos desfavorecidos, y dar el apoyo y la formación
necesarios, teniendo en cuenta en todos los casos la problemática de los sexos.
-
Pedimos a todas las naciones, a todas las autoridades
gubernamentales y a todas las radios comunitarias garantizar el acceso y la
propiedad de todos los medios de comunicación a las mujeres.
-
Pedimos una reglamentación de los espectros de frecuencia para la
radio comunitaria de tal manera que ésta favorezca el desarrollo de este medio
para la utilización de comunidades locales.
En América
Latina y el Caribe, la asociación fue fundada en 1990. Hoy, AMARC ALC (América
Latina y el Caribe), cuenta con cerca de 400 asociadas, 18 Representaciones
Nacionales que impulsan las actividades de la asociación en sus respectivos
países, un Consejo Regional con representación de las Subregiones (Países
Andinos, Centroamérica, Cono Sur, México, Brasil y Caribe).
Un ejemplo de
la importancia de la radio comunitaria lo encontramos en el Reino Unido en
donde se otorga en julio del 2004, “La Ley de Radio Comunitaria, mediante la
cual se legalizó un nuevo tipo de radios sin fines de lucro, permitiendo a las
comunidades en todo el Reino Unido usar el medio de la radio para crear nuevas
oportunidades para el empleo, la enseñanza, la cohesión y la inclusión
sociales, así como la difusión de expresiones culturales y creativas”.
No obstante que
AMARC-México, articulo 19, se constituye desde 1992, “fue hasta el 2002 que
inició una lucha jurídica y política para que las emisoras comunitarias en el
país lograran que el Estado les otorgara sus permisos de operación, en pleno
reconocimiento del legítimo derecho de las comunidades a ejercer su libertad de
expresión. Este proceso culminó con los permisos de todas las emisoras para
transmitir, que en el caso de las comunidades indígenas marcó un hito histórico
por ser la primera vez que operarán de manera autónoma su propio medio de
comunicación”
El principal
problema de las radios comunitarias mexicanas, es el permiso o autorización de
la Secretaría de Comunicaciones para su funcionamiento, según información de
Carlos Saldívar Alvarado, miembro de la radio comunitaria Mesomaya, “en
Michoacán existen 10 radios comunitarias afiliadas a la Organización de Radios
Comunitarias del Estado de Michoacán (ORCEM), pero si se toman en cuenta
aquellas que no forman parte de este organismo, el registro podría ascender a
17 proyectos de radio comunitaria. Señaló que de todo el conjunto sólo tienen
permiso las radios de Tepalcatepec, Tingambato, Zacán, Uruapan (Huandari) y
Huecorio. El resto estaban en proceso de gestión del permiso, mismo que se vio
interrumpido por la ley Televisa”
A mayor precisión,
Ley Televisa es el nombre no oficial o coloquial con el que se conoce una serie
de modificaciones realizadas a la Ley Federal de Telecomunicaciones (LFT) y a
la Ley Federal de Radio y Televisión (LFRT) mexicanas, publicadas en el Diario
Oficial de la Federación el 11 de abril del 2006. La controvertida ley fue
aprobada en marzo de 2006, por el pleno de la Cámara de Diputados, en un lapso
de 7 minutos, y sin lectura previa, la cual fue aprobada por unanimidad, algo
insólito en la historia de México.
Consagra la
desregulación del espectro digital en favor del duopolio mediático mexicano
formado por Grupo Televisa y TV Azteca. De acuerdo con esta ley se concede a
las televisoras privadas el uso, libre de todo cargo, de un bien público
perteneciente al estado mexicano, como es el espectro digital de frecuencias. Esta
ley ha sido considerada por diversos críticos, el regalo de un bien público
(espectro de digital de frecuencias) a un medio privado.
Con respecto a
la radio comunitaria, esta se ve afectada con dicha Ley, ya que según algunas
opiniones: “hay acuerdo entre los opositores a la ley en que ésta aumentaría el
control de las televisoras sobre el mercado y que la ley no prevé otorgar
frecuencias gratuitas para radio o televisión comunitaria o educativa, existen
discrepancias en cuanto al mecanismo de asignación de frecuencias: unos
consideran que el mecanismo de subasta es injusto por principio, como lo señala
el señor magistrado de la Suprema Corte Aguirre Anguiano, quien declaró
"En una subasta sería el aspirante con mayores recursos financieros el que
resulte vencedor, lo que se traduce en violación al principio de igualdad
consagrado en el artículo primero constitucional".
Así mismo cabe
mencionar el hecho de que 47 Senadores de la LIX Legislatura, interpusieron el
4 de mayo de 2006 una controversia constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación contra las Leyes de Radio y Televisión y de
Telecomunicaciones, con el fin de que fueran declaradas anticonstitucionales,
total o parcialmente aduciendo que eran violatorias de los artículos 1, 25, 27 y
28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Con base en
esta acción, la Suprema Corte declaró inconstitucional 6 artículos, 16 párrafos
y partes de los textos de la ley, además de que se acreditaron omisiones
legislativas. Entre lo eliminado de la Ley se tiene el proceso de Subasta de
las concesiones, el refrendo automático de las mismas, la objeción del Senado
de los miembros de la Cofetel, el periodo de 20 años de la concesión, además de
los artículos que permitían la obtención de servicios extras digitales por el
mismo espectro, además que se hizo hincapié que la Ley omitía mandatos de
igualdad en los medios reglamentado en el artículo 2 de la Constitución.
Televisa aceptó
públicamente la sentencia, pero disintió de ella en términos del refrendo
automático coincidiendo también la CIRT. (Cámara de la Industria de la Radio y
Televisión). Además partidos políticos se han comprometido a modificar la Ley
para resarcir los errores de las mismas, así como incluir a las comunidades en
dichas leyes.
Así mismo, “La
Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC), sección México, lamentó que
la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) dejara ''desprotegidos'' a
dichos medios de comunicación tras su fallo sobre la llamada ley Televisa, y
permitiera que continúen ''privadas'' de procedimientos legales para ''realizar
actividades económicas sin fines de lucro, con el único objetivo de tener los
recursos necesarios para mantener al aire sus estaciones de radio''. Ya que es
una de las principales preocupaciones de la radio comunitaria el mantenimiento
de las mismas, solicitando al poder legislativo, permitirles una existencia
digna.
Señalando a la
vez que la sentencia de la Suprema Corte, ''estableció criterios sin
precedentes, de fundamental importancia para el avance democrático del país,
como la necesidad de ponderar la función social de los medios de comunicación y
privilegiar la pluralidad en la asignación de frecuencias radioeléctricas''.
En este orden
de ideas, “la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados decidió
constituir una subcomisión sobre medios comunitarios, con el propósito de
permitir a los pueblos indígenas adquirir, operar y administrar medios de
comunicación. Tal decisión obedece a la convicción de incluir el tema en las
nuevas reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión, que habrán de
efectuarse en el transcurso esta legislatura”. Con lo anterior encontramos la
evidencia de que en nuestro país por primera vez en la historia se preocupan y
se ocupan del desarrollo de la radio comunitaria.
En cambio
países como Chile, desde el 19 de octubre del 2007, “el Gobierno ingresó a
trámite al Congreso Nacional un proyecto de ley que establece un estatuto
jurídico especial para el desarrollo de las radios comunitarias.
El texto
permite que las radios comunitarias puedan cubrir a una región y que las
organizaciones de la sociedad civil puedan ser titulares de concesiones, las
que, según propone la iniciativa, podrían ser entregadas, por la vía de
concursos, por un plazo de 15 años. La iniciativa legal admite que las emisoras
comunitarias puedan realizar menciones comerciales, pero niega la posibilidad
de que puedan formar parte de cadenas de radios, salvo en casos excepcionales
de emergencia o calamidad pública”.
El mejor ejemplo
de apoyo a las radios comunitarias, lo encontramos en Uruguay, en donde el 14
de noviembre del 2007 “el Senado uruguayo aprobó, por mayoría, un proyecto de
ley que reconoce y obliga al Estado a promover y garantizar la existencia de
medios de radio y TV comunitarios. Propuesta, que había sido aprobada por la
Cámara de Diputados desde mayo de ese mismo año. Estableciendo una reserva de
espectro de un tercio de las frecuencias disponibles en AM, FM y TV abierta,
Así mismo, los medios comunitarios tendrán derecho a contar con recursos
económicos para "asegurar su sustentabilidad económica, independencia y
desarrollo" a cuyos efectos "podrán obtener recursos, entre otras
fuentes, de donaciones, aportes solidarios, auspicios, patrocinios y publicidad".
Apunta no solo a participar
en la vida comunitaria, sino también a permitir que la comunidad participe a su
vez en la vida de la estación.
En ese tiempo, la radio era
un “medio de acción”.
CAPÍTULO
2:
Radio Proeflokaal Marconi
- Era la voz del movimiento
de ocupadores, atacando las políticas de vivienda del gobierno local y
movilizando los sectores militantes de la población de la ciudad. Cuando había
rebeliones, daba información sobre los movimientos de la policía.
- Así que se nos ocurrió
esta idea del radio-café, un sitio en nuestro vecindario, estudio de difusión
en el que la gente podría venir a conocernos sin el estigma de la “ilegalidad”.
El radio-café seria lo que uno podría llamar “la puerta abierta” de nuestra
radio (ilegal). Estábamos resueltos a conseguir que nuestra radio fuera
visible, salir de la restricción de tener que ser anónimos. Una “radio abierta”
era nuestro credo en aquel momento. Hacer que otra gente, radioyentes,
participara en la radio.
- ¿Qué significa para
nosotros una radio abierta? —la posibilidad de participar activamente para cada
radioyente. —la posibilidad de que la gente, grupos y organismos puedan
manifestarse y proyectar una imagen de sí mismos por radio.
- El término “Radio libre”
le va bastante bien. La emisora refleja el pensamiento de sus programadores y
oyentes, con independencia de los poderes comerciales o políticos, libre de
presiones en la programación, al mismo tiempo que con libertad de espíritu de
decisión. Como tal, Radio 100 constituye uno de los ejes sobre los que gira el
Ámsterdam subcultural.
- Sentía que para lograr de
veras algunos cambios en el ámbito radial teníamos que tener un criterio más
amplio. Eso es lo que pensaba que un café-radio podría producir.
- Al principio, tratábamos
de crear una atmósfera “objetiva” en Marconi, atraer “gente ordinaria “, no tan
solo activistas, ocupadores y punks. Pero pronto se hizo evidente que Marconi
atraía en especial gente marginal.
- El café Marconi es una
fuente de ingresos para la radio. No tiene beneficios cuantiosos, pero ello se
debe a que los precios son muy bajos y a que el trabajo es voluntario.
- Tendíamos últimamente a
trabajar de una manera demasiado mecánica. ¡Pero ahora que hemos visto una vez
más cuánta gente está dispuesta a respaldarnos en momentos difíciles, cuánta
energía podemos poner en movimiento en corto tiempo y cuánta gente pudimos
movilizar, creo que seguiremos presentes durante los próximos diez años!
CAPÍTULO
3:
Díganselo a la gente; La Red Radiofónica
de Wawatay (aurora boreal)
- El asentamiento es uno
entre 30 otras con una estación de radio comunitaria conectada a la Red
Radiofónica de Wawatay (RRW). (3)
- Estación de Radio en Memoria de James Fiddlerocupa un
rudimentario edificio de madera de un solo piso.
- De todos estos servicios
comunitarios, las estaciones de radios comunitarias conectadas por la red son
las que se acercan más a la vida diaria de la gente.
- En tiempos normales son
usadas para mantenerse en contacto con familiares y amigos, para compartir los
acontecimientos de la vida cotidiana, la información sobre el tiempo y el
movimiento de animales migratorios. Pero el propósito primordial de este
sistema de radio para salidas de caza es el de emergencia. Tiene en su haber
muchas vidas salvadas.
- En aquel tiempo en el que
no había teléfono en las casas de los miembros de la comunidad, la radio
resultó ser un instrumento de comunicación dentro del pueblo. Las personas se
pasaban los mensajes a través de la emisora. Los dirigentes de la comunidad
podrían usar las ondas para hablar con la gente sobre sus preocupaciones o sus
problemas. Las personas podían enterarse enseguida sobre lo que estaba pasando.
Generó diálogo dentro de la comunidad.
- La radio comunitaria es
diferente en una comunidad aislada del norte que en una comunidad del sur. No
hay ninguna manera de conseguir intercambiar información local sin la estación
de radio. En el norte es la única estación de radio con la que la gente puede
sintonizar a nivel local. Por ella, se convierte en un componente esencial de
la vida comunitaria.
- Hacen actividades para
financiar sus gastos de gas, teléfono entre otros.
- Los ingreses ayudan a
mantener la radio en funcionamiento.
- proceso educativo en
marcha. No solo aprenden sobre temas indígenas, sino que además aprenden sobre
el proceso político, ya sea política provincial o federal.
- El principio inspirador
del movimiento de radios comunitarias está en el lenguaje.
- La programación se hace en
el lenguaje de la gente.
- Esperamos que la red
radiofónica podrá fortalecer su idioma, su cultura y su identidad.
CAPÍTULO
4:
Radio Candip de Zaire - Lecciones de una
experiencia poco conocida
- Una de las tareas
fundamentales dentro del marco de la democratización será el permitir el acceso
del pueblo a las comunicaciones y, en particular, a la radio.
- Radio hecha por o con el
pueblo, más bien que para el pueblo.
4.1 DIÁLOGO Y COMUNICACIÓN
-Si una estación rural de
radio va a jugar un papel coma auxiliar del desarrollo, los distintos sectores
de la población tienen que poder participar en la confección de la programación
y tener acceso a esta última. La escucha pasiva debe transformarse en diálogo y
comunicación.
- Insiste además en programas
que responden a las preguntas y necesidades de los oyentes, y anima a todos a
trabajar juntos en proyectos colectivos.
- La radio les habla en su
idioma, les informa de sus derechos y obligaciones, les asesora en la
resolución de sus problemas.
- Un club de radio es un
grupo de personas que se reúne para escuchar la radio, discutir acerca de sus
programas y pasar a la acción.
- Se anima a los aldeanos a
escuchar la radio con “los oídos, los ojos, la cabeza y los brazos”, a entender
el programa, mirar en torno suyo y comparar el mensaje radial con las
realidades vividas, comprender el porqué, reflexionar sobre sus móviles y
conducta, y llevar lo que oyen al plano de la acción concreta y de las
soluciones a los problemas que se les planteen.
4.2 PROYECTOS DE CLUBES DE RADIO
Y PROYECTOS COMUNITARIOS
- Puede tratarse de llegar a
logros personales o familiares en lo relativo a higiene, huertas, árboles
frutales que rodean una casa. Hay otros proyectos que los acometen todos los
miembros de un club.
4.3 MINIESTUDIOS
- Con el fin de permitir
mayor participación directa de la población por medio de grabaciones orales. Un
miniestudio es “un club de radio que trabaja bien, y, a causa de su posición
céntrica en relación con otros clubes de radio, se le entrega una grabadora con
la que sus miembros graban muestras orales para enviar a Bunia, enriqueciendo
así la calidad participativa de los programas”. Cada miniestudio atiende a
cierto número de clubes radiales.
- Los oyentes se
identificaban mucho más rápidamente con los ejemplos concretos que dan sus
pares que con las teorías, generalizaciones y abstracciones de “expertos”. Como
resultado, es más probable que pongan en práctica el nuevo saber adquirido.
- A través de los micrófonos
de los mini estudios, la gente puede manifestarse de un modo auténtico según
sus tradiciones, costumbres y cultura y en su propio idioma. Por medio de las
preguntas y discusiones que provoca esta forma de comunicación, los horizontes
de la gente se agrandan.
CAPÍTULO
5
Como KPFA encontró un nuevo hogar
Ubicada en Berkeley,
California, la KPFA es la abuela de la radio comunitaria en Estados Unidos.
- Fue fundada por un grupo
de pacifistas poco después de la II Guerra Mundial que se autodenominaron la Fundación
Pacifica. Disgustados por la manera como la radio había sido utilizada para
atizar las pasiones bélicas, estaban entusiasmados con la idea de aprovechar el
medio para promover paz y desarrollo comunitario.
- No acepta publicidad, ni
siquiera suscripción limitada de valores, pero las donaciones de sus oyentes y
otras pocas fuentes le proporcionan un presupuesto de más de un millón de
dólares al año.
- Ha llegado a ser conocida como radio
harapienta con medios reducidos, donde los programadores voluntarios trabajan
en estudios desvencijados con equipos sujetos con pinzas de cocodrilo y
amenazas del ingeniero.
- Fue un choque para mucha
gente cuando la KPFA se mudó a un edificio nuevo, diseñado y construido y
estudios equipados. ¿Era esta todavía una emisora comunitaria?
- La KPFA no es la primera
emisora de radio comunitaria en Estados Unidos que recaudó dinero con el fin de
mudarse a una vivienda mejor. Pero a causa de su alto relieve, de las grandes
cantidades de dinero percibidas, y al llamativo contraste entra la antigua y
nueva vivienda, la mudanza ha desencadenado un debate sobre la definición de la
radio comunitaria y su lugar en la comunidad.
- La emisora todavía se
niega absolutamente a aceptar donaciones de sociedades comerciales, aún
defiende la expresión libre y la discusión política.
- Resulta difícil para los
oyentes seguir el horario general de programación de “colcha a remiendos”, con
varios programas especializados dirigidos cada uno a un público distinto.
- La radio comunitaria está
“perdiendo su alma” por “ir en busca de números”
- El tiempo dirá en qué
medida la emisora y sus oyentes serán influidos por estos cambios.
CAPÍTULO
6
Radio Centre-Ville
Una radio comunitaria y multilingüe
6.1 LA RADIO
La radio es un medio de
comunicación masivo que permite una interacción entre los encargados de la transmisión
y la sociedad, de manera que se puede lograr una dinámica informativa entre los
radio escuchas, se requiere de una planeación para que se logre una radiodifusión;
esta se define como un conjunto de técnicas de emisión de ondas hertzianas que
permiten la transmisión de la palabra y de los sonidos.(4)
Radio Centre-Ville,
Montreal, es una radio comunitaria y multilingüe. Ha estado transmitiendo en
siete idiomas por más de 15 años.
Los grupos étnicos se
encuentran cada día para producir una amplia variedad de programas. Organizados
en equipos, trabajan y crean un proyecto colectivo intercultural, reflejando
una sociedad cada vez más diversificada.
6.1.1 LA
CIUDAD:
Es una gran urbe cosmopolita
con habitantes venidos de casi todos los rincones del mundo.
6.1.2 ¿CÓMO
COMENZÓ RADIO CENTRE-VILLE?
Un gran movimiento por un
cambio socialdio vida a un sinnúmero de organizaciones Las radios comunitarias
formaron parte de esta nueva red de información popular. En este contexto,
apareció en 1972, Radio Centre- Ville, la primera radio de este tipo dentro de
un movimiento que se estaba expandiendo por todo Québec.
6.1.3 UNA
RADIO INTERCULTURAL
La programación de Radio
Centre-Ville refleja la cultura de la ciudad. Está compuesta de emisiones
producidas y animadas par los miembros de las comunidades culturales, en sus
propios idiomas, participando de esta manera en la vida activa de la sociedad
quebequense.
6.1.4 UNA
RADIO PARTICIPATIVA
Radio Centre-ville es, por
definición, una herramienta de comunicación al servicio de individuos y grupos
para promover el compañerismo, la calidad de vida, la creatividad, la
democracia local y la identidad cultural Es una respuesta dada a las dificultades
para encontrar identidad, comunicación y participación en las decisiones.
Participar en la gestión de
Radio Centre-vil significa perder la posibilidad de eludir responsabilidades y
criticar de manera cómoda a los que dirigen y a los que dan la cara.
6.1.5 ONDES
DE FEMMES
El proyecto Ondes de Femmes
comenzó porque tomamos conciencia de la baja representatividad de las mujeres.
Las mujeres estaban limitadas a tareas coma responder el teléfono, ordenar los
locales, redactar las actas de reuniones. Pocas eran animadoras, realizadoras o
técnicos. Una radio que desea ser alternativa y comunitaria tiene que priorizar
la representatividad y la participación igualitaria de las mujeres y sus
organizaciones, al interior de sus programas y de sus estructuras.(5)
Las integrantes de un
centenar de grupos de mujeres y organizaciones comunitarias y étnicas fueron
invitadas a participar en el proyecto Ondes de Fernmes. La reacción fue tan
positiva, que dos meses más tarde, cerca de 50 mujeres compartían la producción
La radio comunitaria
mantiene vigente su “razón de ser”. Tal como lo expresa un documento de Radio
Centre-Ville, “debemos regresar a la comunidad, la radio tiene que ir hacia la
gente. Las comunidades disponen de pocas fuentes y hay un enorme trabajo por
hacer. La radio debe ayudarles a comunicarse. Debemos alentar el intercambio
cultural”.
CONCLUSIONES:
-
Las radios comunitarias son por excelencia una de las mejores opciones de
comunicación para el desarrollo y cambio social.
-
La AMARC tiene como
objetivo principal apoyar y contribuir al desarrollo de la radio comunitaria de
acuerdo con los principios de solidaridad y la cooperación internacional.
-
Que se han hecho distintos
intentos por defender los derechos de libertad de expresión y de opinión
obteniendo fructuosos resultados.
-
Las diferencias de género motivaron
a la luchar por el respeto de sus derechos logrando que en la radio se incluya
y valore la labor y desempeño de las
mujeres.
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